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  國際在線消息:2014年7月29日,國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會,請國家安全監管總局新聞發言人黃毅介紹2014年上半年安全生產工作mSATA進展和下階段重點工作等方面情況,並答記者問。
  記者:請問發言人兩個問題。第一,關於煤礦的,我們也知道,近一段中國經濟不是特別景氣,所以煤礦生產相對是比較疲弱的,從外界來看,適度的大量下降跟整個生產行情是什麼樣相關?另外,您剛纔介紹說下半年繼續關停800家小煤礦,這大概會採取什麼樣的措施?您覺得它可能會對行業有什麼樣的影響?第二個問題關於石油行業管理的,大連的爆炸事故之後,很多媒體都在反思,為什麼大連會“四年八爆”,又有媒體披露說,我們這個部門跟能源局在管理上有一些空白地帶,但是其實是交叉地帶,我們想問,在類似的領域管理辦公室出租,我們跟能源局的協調怎麼樣?
  黃毅:煤炭行業效益下滑,不太景氣,當然對安全生產工作也提出了新的挑戰。從另一個角度講,也對煤炭行業整頓關閉小煤礦提供了良好的契機。所以我們希望,各地要抓住這個有利的時機,加大關閉整頓小煤礦的力度,今年要減少關閉800處,盡可能要多關,從而進一步調整優化煤炭產業的結構,從整外接式硬碟體上提高煤炭行業的競爭力。在這方面,如何加快整頓關閉小煤礦工作的進度,我們與相關部委也在繼續研究探索,採取一些必要的扶植政策。各地也可以採取必要的扶植政策,從實際出發,加大工作力度。剛纔你提到的關於石化的幾起事故,特別是大連發生的管道泄露燃燒事故,當然這起事故主要是由於施工單位違法違規施工、亂鑽,把石油管道鑽破,導致原油泄露,而引發了燃燒爆炸。但是由此也暴露出一些問題,對石油管道存在的隱患,如何進一步加大整治的力度,確保油氣管道安全運行,防止類似事故不再發生,這也是安全生產工作所面臨的一項重點任務,也是我們為什麼要在下半年開展油氣管道隱患整治攻堅戰的初衷。因為這些年的建設,我們國家陸上油氣管道總里程已經達到12萬公里,繞地球三圈,而且30%以上已經運行了10年以上,千公里泄露事故率年均4次,遠遠高於美國和歐洲。去年“11·22”特別重大事故的發生,再次敲響了警鐘。為了深刻吸取這次事故的教訓,今年以來我們在全國組織了油氣管道專項檢查,排查出各類隱患將近三萬多處。當然,目前整改率不到13%,剩餘的26000處隱患還沒有認真整改。其中除了企業能夠自行整改的之外,還有7000處需要政府協調相關部門和企業進行解決的問題,而且其中重大隱患2200多處。
  針對這些問題,國家安委會已經決定,下半年要開展攻堅戰。要採取有力措施,整治存在的這些隱患問題。一是切實加強領導,國務院將組成油氣管道隱患整改領導工作小組,要求各地區相關中央企業也要成立相關領導小組,而且要加大這方面的資金投入。二是切實落實責任,屬於企業能夠自行解決的隱患問題,要制定整改方案,限期予以解決。需要政府進行協調的一些問題包括占壓的建築是否需要拆除,有住商情趣用品些管道是否需要拆遷,油氣管道與城市管網交叉重疊的如何進行改造,需要有針對性地拿出解決方案,並且落實相關部門的責任,加快問題的解決。三是要實行掛牌督辦,各級安委會對油氣管道隱患的整改工作要實行層層掛牌督辦,對掛牌督辦仍然解決不了的問題,可以逐級反映、推動問題地解決。四是要建立管道安全運輸的長效機制,認真貫徹執行石油天然氣管道保護相關法律,依法健全管道安全管理的各項制度,落實日常安全監管的各項措施,確保石油管道安全運營。  (原標題:全國油氣管道專項檢查已發現各類隱患三萬多處)
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